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「200006基金今日净值」外资新政密集落地(2017-09-22)


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  新的对外投资开放政策正在陆续实施,新能源汽车等12个重点领域的对外开放路线图即将出台。据《经济参考报》记者了解,上个月国务院下发《关于吸收外资的文件》后,已有50多个部门、20多个省市出台了实施方案。与此同时,商务部等有关部门正齐心协力推动政策落实,包括减少对外商投资新能源汽车制造领域的限制。
  就在一个多月前,国务院发布了《关于促进外商投资增长若干措施的通知》(39号文件),明确提出要公布新能源汽车制造、船舶设计、银行、证券、保险等12个领域的对外开放路线图和时间表,尽快在全国推广自由贸易试验区负面清单。

  在商务部21日举行的例行新闻发布会上,发言人冯峰就外商投资相关问题作了四点回应。“关于国务院39号文件所列12个重点领域扩大开放问题,有关部门和地方正按照国务院的统一部署,积极推动有关工作的落实。”在回答《经济参考报》记者提问时,高峰表示,据商务部统计,目前已有50多个部门、20多个省级政府提出了实施工作方案。今年8月,商务部对不涉及特别行政措施的外资并购,将“逐案审批”改为“网上备案”。

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  谈到对外开放新能源汽车投资,他表示,中国新能源汽车产业始终坚持开放发展的原则。在今年6月发布的《外商投资产业指导目录》中,明确了外商在华设立和生产纯电动汽车产品的合资企业数量,以及对外商投资汽车动力电池的限制。

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  根据国务院39号文件,尽快推进外商投资领域的外商投资

  在此之前,中国曾要求新能源汽车和专用汽车的外资股比例不得超过50%。国务院39日提出进一步放宽持股比例限制。业内预计,这条开放路径很可能在自贸区实施。
  “这12个地区如何开放,首先在自贸试验区或部分地区开放,有关部门将根据文件要求提出具体的开放时间表和路线图。”商务部副部长王守文早前指出。

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  目前,自由贸易试验区是我国对外开放程度最高的地区,承担着先行开放、先行先试的任务。自2013年起,上海自贸试验区对外开放。通过自贸试验区,对外开放的大门越来越大。
  商务部研究院国际市场研究室副主任白明在接受《经济参考报》记者采访时表示,由于负面清单越来越短,开放地区自贸试验区越来越少。从一开始,负面清单中190个项目被关闭,然后139个项目被关闭。今年以来,已经减少到95件。“随着负面清单的减少,我们的思路会更加开放,基本上就是这样的路线图。负面清单正在全国推行。上海自贸区等自贸区已实行负面清单管理模式。按照中央的要求,今后我们整个对外开放和利用外资都将走负面清单的模式,这是一种推广和复制。”

  白明说,总体而言,对外开放的路径是由易到难。就汽车行业而言,过去我们有很高的保障,但现在的开放将是一个渐进的过程。“中国的新能源汽车竞争比较激烈,现在特别鼓励发展,所以新能源汽车是我们的重点领域。其他字段未关闭。近年来,我们不断提高竞争力,为新一轮对外开放做准备。我们需要把未来的开放变成机遇,减少它对我们的压力。即使有压力,我们也要把压力转化为动力。“总的来说,要提高对外开放水平,还应应对当前外商投资增速放缓的情况,继续在我国资源配置中发挥关键作用。

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  据商务部统计,今年前7个月,我国实际使用外资4854.2亿元,同比下降1.2%。目前,我国吸收外资面临国内外双重压力。王守文指出,从全球角度看,金融危机后,世界经济存在诸多不稳定因素,反全球化思潮也在涌动,全球吸引外资的总体流量在减少,有关国家也在采取各种措施加强吸引外资,吸引外资的竞争日益激烈。从国内看,国内经济已进入稳增长、结构优化的新常态。在新常态下,我国利用外资的优势正由低要素成本向依靠市场规模、基础设施、人力资源、产业支撑和营商环境转变。在转型过程中,吸引外资规模保持稳定,结构不断优化。
  在此背景下,优化外商投资环境,进一步提高对外开放水平,已成为必然选择。今年以来,国务院下发了《关于扩大对外开放积极利用外资措施的通知》,中央财经领导小组会议、中央政治局会议、国务院常务会议等一系列高层会议,制定了引进外资和扩大对外开放的规划。

  此外,今年4月,我国新设辽宁省等7个自由贸易试验区和11个自由贸易试验区,形成了东、西、西全方位制度创新的开放格局。随后,新版自贸试验区外商投资负面清单发布,国家版负面清单于7月28日正式实施。在新的外商投资产业指导目录中,进一步减少了30项限制性措施,突出了鼓励外商投资高端制造业、智能制造业和绿色制造业的政策导向。

  在地方层面,也出现了新一轮的对外开放热潮。今年以来,浙江、湖北、江苏、福建等十余个地方出台了扩大开放、积极利用外资的地方版新政。
  “我们将继续协调推进相关政策尽快落实,不断优化我国对外投资环境,使我国继续成为世界外商投资热点。”高峰说。

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