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【犀首猎庄博客】易会满履新百日(2019-05-12)

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  5月11日,据中国证监会网站消息,中国上市公司协会2019年会暨第二届理事会第七次会议于5月11日在北京召开。中国证监会主席惠民出席会议并致辞。这也是易慧首次在公开场合详细讨论上市公司监管问题。
  易慧满演讲的题目是“着眼于提高上市公司的质量,为一个充满活力和弹性的资本市场打下坚实的基础”。上市公司监管是他讲话的重点。

  谈到近期市场的波动,他认为由于外部因素的影响,近期股市有一定的波动性。但从长远来看,决定市场质量和发展趋势的是经济基本面和上市公司质量。资本市场是实体经济的“晴雨表”,主要体现在上市公司的质量上。
  易惠民认为,没有好的上市公司,就没有好的资本市场。

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  积极支持民营企业发展,希望上市公司发挥好“头雁效应”

  易惠民在上半年的讲话中重点谈到了上市公司的发展情况。他认为,当前宏观经济平稳向好,上市公司应抓住机遇,充分发挥“头雁效应”。
  易惠民说,上市公司是实体经济的“基本市场”。

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  数据显示,截至4月底,中国共有3627家上市公司,总市值约6万亿元,居全球前列。上市公司覆盖国民经济90个行业,占国内企业500强的70%以上。2018年,实体上市公司利润总额相当于同期全国规模以上工业企业的38%,上市公司利润水平明显高于全国平均水平。
  易惠民认为,3600多家上市公司是中国经济的“成分指数”,总体上反映了宏观经济平稳向好的态势。

  在服务民营经济方面,证监会始终坚持“两个不动摇”方针,坚持竞争中性原则,积极支持民营企业发展。

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  数据显示,2016年至2018年,民营企业首次上市数量和融资金额占同期市场总量的89%和72%;民营上市公司的再融资数量和融资金额分别占整个市场的70%和45%。目前,民营上市公司2544家,占比从2012年的55%上升到70%。在战略性新兴产业上市公司中,民营企业占75%。
  对于经济发展前景,易惠曼认为,中国作为一个工业要素齐全、生产能力强、内需潜力巨大的国家,完全有条件、有能力办好自己的事情。这就是我们的信心、信心和决心所在。同时,也为资本市场的健康发展和上市公司做大做强提供了良好的契机。希望上市公司抓住机遇,迎接挑战,稳中求进,继续为促进经济和自身高质量发展发挥良好作用。

  提出“四个敬畏”,尊重市场规律排名第一

  2018年,受经济环境影响和市场持续低迷,A股民营企业股权质押危机凸显。虽然借助政策扶持和国有资产救助暂时解决,但部分上市公司仍存在隐患。易惠民在讲话中高度重视这一问题。
  易惠民在此番讲话中提出,监管部门和上市公司要有“四个敬畏”。第一,尊重市场,尊重法律;第二,尊重法治,遵守规则;第三,尊重专业,突出主业;第四,尊重投资者,回报投资者。

  其中,“敬畏市场、尊重法律”名列第一。具体而言,易惠曼提出,上市公司要敬畏市场,尊重法律,走稳健合规发展之路。
  易惠民认为,作为上市公司,要充分了解市场,敬畏市场,适应市场,按照市场规律办事。近年来,一些上市公司浮躁,急功近利,盲目加大杠杆扩张,少数大股东高比例质押股份,有的公司反复循环质押。当宏观经济金融环境发生变化时,债务风险和质押风险就会暴露出来。这是不怕市场、违背市场规律的必然结果。

  他希望大股东和上市公司董事、监事、高级管理人员能够吸取教训,尊重市场,尊重法律,在整个过程中稳健稳健经营,使发展与风险控制能力相匹配,有所为,有所不为,避免重大战略失误和偏差,保持决心,实现长治久安。
  值得注意的是,在易惠民上任后的首次新闻发布会上,尊重市场规则也是其讲话的重点内容。不过,在那次讲话中,更强调了监管。

  关注上市公司分红倡导股权文化
  近两年来,中国证监会加强了对上市公司分红的监管。易惠民在致辞中指出,上市公司尊崇投资者,回报投资者,积极践行股权文化。

  易惠民认为,上市公司与投资者是共生共荣的市场。只有那些懂得尊重和回报投资者的上市公司才能赢得市场的认可和尊重。但是,一些符合条件的上市公司全年不分红;一些大股东利用自身控制权,通过违规担保、资金占用等手段,向上市公司伸出援手,清空上市公司;一些上市公司缺乏社会责任感,违规排污,制售假冒伪劣产品,影响恶劣。
  他指出,这些行为侵害了上市公司和投资者的利益,也损害了公众利益,最终被投资者“用脚投票”。希望大股东和上市公司董事、监事、高级管理人员发自内心地尊重投资者,特别是中小投资者,积极理解他们的诉求,不断优化投资者回报机制,做一个负责任的人,有责任心和受人尊敬的坚持底线的企业。

  数据显示,近年来,上市公司对投资者的回报水平有所提高,现金分红的数量和规模逐年增加。2018年,2787家上市公司实施现金分红,分红总额1.15万亿元。股息率从2014年的1.85%上升至2018年的2.41%,与标准普尔500指数和道琼斯工业指数大致相当。
  厘清监管思路与“氧气”一样重要

  梳理以往的公开讲话,我们可以发现,易惠民在这次讲话中首次全面总结了自己的监管思路和目标。
  具体而言,易惠曼提出,提高上市公司质量是上市公司监管的首要目标。

  易惠民认为,监管部门对上市公司的监管必须加强,而不是弱化。监管的重点是公司治理,包括信息披露和内部控制。通过加强公司治理,提升经营管理水平。要通过持续准确的监管,提高上市公司信息披露质量,督促上市公司和大股东讲真话、做实事,倡导实事求是,不弄虚作假,不做违法违规的事情。
  易惠民认为,加强上市公司监管,必须坚持辩证思维和底线思维,尊重法律,保持决心,把握多重监管目标的内在统一。一是坚持监督与服务同步发展。二是坚持标准化与发展并重。第三,坚持信任和治理原则。

  他认为,资本市场不仅是资本市场,也是信息市场。信息披露是这个市场的生命线,就像“氧气”对人们的重要性一样。通过公开透明的信息披露,投资者可以清晰地看到和看到上市公司,从而更好地实现“举手投足”。同时,要加强对大股东和上市公司董事、监事、高级管理人员的监督制约,促进其忠实履行职责。
  科技创新板将继续保持IPO常态化

  对于即将正式运行的科技创新板,易惠民指出,要坚持从源头上提高上市公司质量,杜绝病态。推动科技创新板设立和试点登记制度顺利启动,真正落实以信息披露为核心的证券发行登记制度,提高审计工作的透明度和效率,增强上市标准的包容性和政策的可预见性,形成可复制、可推广的制度创新。
  从IPO来看,今年以来IPO速度加快。易惠民指出,要继续保持IPO常态化,坚持中性竞争,既有所有权,也有规模,既有行业,也有优缺点,切实做到优中选优。

  在股改方面,要落实提高上市公司质量行动计划,注重各方协同效应,力争用几年时间使上市公司质量有较大提高。要充分发挥市场“看不见的手”作用,完善并购和破产重组机制,支持向上市公司注入优质资产,为上市公司提高质量效益注入“新鲜血液”。创新退市方式,实现多种退市渠道。对严重扰乱市场秩序、触碰退市标准的企业,要坚决退市,“僵尸企业”、“空壳公司”要及时清理。
  此外,适度优化再融资、兼并重组、减持、分拆上市等一系列制度,大力发展直接融资特别是股权融资,进一步提高资本形成效率,有助于缓解“融资难、融资贵”问题。

  一辉满金句:
  对于严重扰乱市场秩序、触碰退市标准的企业,要坚决退市,回归到底。

  中介机构与上市公司相关主体之间的串通行为是不能容忍的。
  加强监督的威慑力,让做坏事的人一定要付出代价,让侥幸的人及时制止。

  信息披露是这个市场的生命线,就像“氧气”对人们的重要性一样。
  我们将继续保持IPO常态化,坚持中性竞争,不唯所有权,不唯规模,不唯行业,不唯优缺点,切实做到优中选优。

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