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「000978资金流向」证监会“深改12条”如何出炉的?(2019-09-12)


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  中国证监会是如何提出12项深化改革的?A股好,专注于A股,探索分析市场化改革的新征程
  提出了分析市场全面深化改革的清单,12个深化改革重点明确了下一阶段分析市场的改革任务。

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  券国新网记者了解到,“深改十二条”从启动、调研、讨论、发布,共经历了半年时间,中国证监会主席易惠民高度重视。今年3月下旬,中国证监会成立了全面深化分析市场改革领导小组,后升格为全面深化改革办公室。该部门从各业务部门遴选“精干干事”组成核心成员,制定相应的工作机制,对11个方面的重点改革课题进行研究,经过10多次证监会党委专题会议,“深改十二条”工程终于启动,文章出来了。
  深化改革的12项内容如下:

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  1、今年2月,习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习中首次明确提出,要深化财政体制改革。

  2.今年3月下旬,中国证监会成立了全面深化分析市场改革领导小组。易惠民董事长对此高度重视。该部从各业务部门抽调“精兵”组成核心成员,制定相应的工作机制,开展了11个方面的重点改革课题研究。
  3.之后,领导小组升格为全面深化改革办公室。经过各地调研,中国证监会党委召开十余次专题会议研究部署。

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  4.本文对市场反映的关键方向性问题进行了研究论证,加强了分析市场顶层设计,成熟后陆续推出了一个项目。每一项改革任务都有具体的计划,中国证监会也进行了总体规划。
  5.概述了改革重点,包括稳步推进企业和注册登记制度建设试点,加快分析市场改革开放,紧紧围绕服务实体经济高质量发展的根本目标,牢牢把握不发生系统性金融风险的底线,不断加强对投资者的监督执法和法律保护。

  6.经过进一步细化,形成了“12项深化改革”。

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  7.中国证监会计划加强改革统筹协调,制定时间表、路线图和重点,细化完善具体改革实施方案。
  多位接受《商报》记者采访的人士指出,12项改革重点中,有一项近期亟待解决,有些需要中长期逐步完善;有整体改革方案和结构机制调整。总的来说,它以市场化、法制化为原则,旨在探索一条既遵循成熟的市场实践,又符合我国发展阶段特点的分析市场发展道路。

  半年调研形成“12项深化改革”

  市场是国民经济的“晴雨表”。它连接着成千上万的企业,涉及到成千上万的家庭。它是一个具有政治、经济、文化和社会特征的综合体。分析市场稳定健康发展,对于金融风险防控和经济高质量发展具有重要意义。
  一段时间以来,党中央、国务院对分析市场的表述越来越多,这凸显了分析市场地位的提高和定位的转变。财务委员会多次会议精神深刻回答了新时期需要什么样的分析市场、如何建设好分析市场等重大问题,为新时期分析市场的改革和发展指明了方向。

  如何打造一个规范、透明、开放、动态、有弹性的分析市场,中国证监会主席易惠曼认为,要敬畏市场、尊重法治、尊重专业、尊重风险,形成强大合力,着力优化分析市场供给,推进重点制度创新,增强市场内在稳定性,以实际行动实施金融体制改革,更好地服务经济高质量发展大局。改革要尊重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正把选择权交给市场。加强法治保障,提高分析市场违法违规成本。以渐进式改革为先导,加快存量调整优化。坚持人民立场,使保护投资者特别是中小投资者的合法性贯穿于监管的全过程。要强化底线思维,确保改革在基本稳定的市场环境中进行。
  特别是中央全面深化改革委员会提出“改革的重点是加强体制整合、协调和效率”,要求巩固和深化市场分析在解决体制性障碍方面取得的改革成果,近年来的制度障碍和政策创新,促进了各项制度的成熟和定型。

  一季度末,中国证监会正在筹划分析市场综合改革。今年3月下旬,中国证监会全面深化市场分析改革领导小组成立。制定了相应的工作机制,研究论证了市场反映的重点方向性问题,确定了11个重点改革课题进行研究,半年时间里,中国证监会党委召开了10多次专题会议,逐一研究具体改革措施,形成了“12项深化改革”。
  记者了解到,“12项深化改革”有着深厚的支持。每一项改革任务都有一个具体的计划,最终形成整体改革计划。中国证监会统筹规划,计划制定各项改革的时间表、路线图和重点,细化完善具体改革实施方案,确保各项改革都有成效。

  至于改革的先后顺序,成熟的改革将逐一推出。业内人士指出,稳中求进是改革发展的总基调。“稳”体现在在推进改革过程中,充分考虑分析市场的承受能力,注重稳定市场预期。改革实施将坚持循序渐进、稳步推进的原则,处理好改革节奏和力度与市场承受能力的关系;坚持统筹协调的原则,守住底线,及时防范和化解市场风险。
  是时候改革了

  中国市场从无到有发展了近30年。需要解决的是市场发展不足的主要矛盾。从融资角度看,我国股权融资所占比例相对较低,不仅落后于成熟市场,也落后于市场。从投资角度看,市场投资品种还不够丰富,这与居民财富管理需求日益增长形成鲜明对比,分析市场急需全面深入的改革。
  这项改革涉及政策面广,在股改和增量优化方面有很多方案,比如稳步实施登记制度,完善市场基础制度,实施提高上市公司质量行动计划,突破各类机构投资者如保险、企业年金等的瓶颈,不履行对会计师事务所等中介机构的“把关”责任,充当“解放者”甚至“帮凶”,坚持措施准确、严厉、到位,切实加强监督威慑。

  “现在是进行改革的正确时机”。万国汇研究院副总经理王胜指出,“深改十二条”直面分析市场的阵痛和困难,尊重市场规律,赋予市场选择权,加强法律保护,增加市场违法违规成本,期待A股在基础制度改革、法律保障、上市公司质量、长期进入等方面迎来利好政策。
  前海开源首席经济学家杨德龙表示,这12项重点工作是全面深化分析市场化改革的重要部署,有利于促进我国分析市场逐步成熟,促进我国分析市场全面发展,使A股市场真正成为中国居民分享经济成果的市场,这无疑将吸引各类投资者进入市场。

  除了改革之外,深化改革不仅可以为改革打下坚实的基础,而且还可以给持久性发展带来持久的发展动力。中国人民大学重阳金融学院产业系副主任边永祖指出,如果照搬现有的注册制,会有更多的优质企业进入亚投行市场,有利于提高分析市场服务实体经济的质量和效率。实施金融体制改革是市场分析的重要手段。
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