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600477资金流向_证监会定调非公股重组(2014-06-29)


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  新三板开启了重组并购的新时代。
  6月27日,中国证监会发布了《非上市公众公司收购管理办法》(以下简称《收购办法》)、《非上市公众公司重大资产重组管理办法》(以下简称《重组办法》)

  同日,全国中小企业股份转让系统股份有限公司(以下简称股份转让系统)上市公司金浩药业(430026)公告称,将申请终止其持有的本公司股票在全国中小企业股份转让系统的上市交易引进战略投资者实施并购整合的目的。
  事实上,近期,新皇冠亿碳、瑞易信息、易通信息等4家新三板公司已公告因并购退出新三板的申请。

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  不难看出,并购在新三板越来越活跃。上海证券公司一位投行人士表示:“现在并购竞争非常激烈,好的项目很难找。新三板就像一个项目池,很容易成为并购的目标

  《收购办法》和《重组办法》的出台,正好填补了这里的政策空白,为未来非上市公司并购提供了指导和帮助,也为日益火热的新三板并购市场添了一把火。
  有利于新三板的重组和合并

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  “今年很多新三板企业都有重组和并购的打算,但最终却束手无策。正是因为没有规矩可循,很多企业不得不放弃。”一位接近股权转让系统的人士告诉21世纪商报记者。
  另一位来自北京某证券公司的人士表示:“按照我们的预期,未来新三板会有很多并购重组案例,这肯定需要详细的指导和监管。我们以前不敢做一个案例,因为我们需要细化操作流程,包括需要什么材料,需要遵循什么程序,有可操作性的指导。”

  中国证监会发布的这两项措施,正式结束了市场在上述方面的顾忌和困惑。

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  “政策的实施无疑是一大利好,这也将加快我们这方面业务的进展。未来,证券公司的财务咨询业务也将成为新的增长点,”北京一位券商告诉记者
  中国证监会发言人在新闻发布会上指出,《收购办法》和《重组办法》突出了股东自治原则和市场化约束机制。制度设计以市场为导向,进一步放松管制,加强事中事后监管,构建有别于交易所市场和上市公司的并购重组制度。

  知情人士还表示:“证监会正式公布相关文件后,股权转让系统将立即出台一系列配套政策。目前,配套政策的制定已经结束。”

  北京证券市场外市场部一位人士向《21世纪经济报道》记者分析:“在新三板进行并购,将更方便中小企业集聚优势资源,促进产业升级,便利产业资本的进出,弥补交易所市场中小企业服务的空白。随着新三板中小微型企业的成长,并购将成为中小微型企业实现跨越式发展的重要手段。未来,股权转让制度也将成为中小微型企业并购的重要场所,现在的政策将加速这一趋势。”
  采纳几条建议

  政策的制定,证监会听取了市场的声音。
  发言人指出,社会各界对这两种方式的意见主要集中在分类投票、网上投票、退市公司重组要求等方面。

  据《21世纪经济报道》记者了解,中国证监会发布的这两个办法采纳了此前收集到的几条建议。
  其中,退市公司股东大会应当采取网络投票方式的意见,被中国证监会在《重组办法》第十六条中吸收。

  对于并购重组中作出的承诺,建议同时提出未履行承诺的违约责任,由中国证监会在《收购办法》第十九条和《重组办法》第二十二条中予以吸收。
  《重组办法》第三十七条吸收关于优先股、可转换债券等需要明确支付方式的申请文件和表格的建议,修改完善配套内容和表格。

  对于破产重整和重大资产重组的操作,中国证监会表示,将在股权转让制度的相关配套规则中予以吸收。
  对于未通过的意见,中国证监会表示将进一步论证部分意见。

  其中包括要求股东大会在审议重大事项时进行分类表决的意见,而不是对中小投资者采取单独计票机制。
  对此,中国证监会认为,根据《国务院关于投资者保护的九条意见》,上市公司股东大会审议影响中小投资者利益的重大事项时,中小投资者的表决权应当分开计算。在同股同权的概念下,能否采用分类表决机制,还需要进一步论证。

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