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「600470资金流向」对待A股个人投资者(2014-07-03)


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  日前,中国证监会主席肖钢表示,我国拥有全球规模最大、最活跃的个人投资者群体,其中股票、债券、期货投资者9000万人,公募基金投资者6000多万人,其中投资额在50万元以下的中小投资者占99%以上。
  显然,个人投资者数量庞大、行为活跃是我国资本市场的一个基本特征。多年来,关于机构投资者和个人投资者的“合理比例”一直存在争议。然而,庞大的个人投资者群体是客观现实。笔者认为,要进一步完善资本市场,首先要尊重这一现实,放弃盲目与发达市场“攀比”的心态,认真做到三个“好”,即善待、用好、发展好。

  首先是善待他们。
  中国证监会官网前三句话之一是“维护投资者特别是中小投资者的合法权益”。我明白这正是“善待投资者”的含义。

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  中小投资者是现阶段我国资本市场的主要参与者。他们将储蓄投入资本市场,参与博弈,追求价值,这是市场价值体现的重要支撑之一。维护其合法权益,使其保持和持续增强市场信心,是资本市场持续健康发展的重要基础。近年来,我国中小投资者保护工作取得了积极成效,但与维护市场“公开、公平、公正”和保护投资者合法权益的要求还有一定距离。

  二是用好。
  不久前,国务院办公厅印发了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护的意见》,明确把保护中小投资者作为资本市场的基石,并提出了一些创新措施。这个意见把“善待”和“善用”结合起来。

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  比如引导上市公司股东大会采取网络投票方式。上市股东大会审议影响中小投资者利益的重大事项时,应当对中小投资者的表决票进行单独清点,并及时披露单独清点结果,报送证券监督管理机构。
  让中小投资者充分行使股东权利,改变以往“用脚投票”的局面,鼓励“用手投票”;支持网上投票、不设最低持股比例限制等具体措施。这既是对中小投资者的尊重,也是用好中小投资者的体现。

  实际上,在“用好”方面,监管部门已经采取了很多行动。比如IPO预披露的提前,从首次发行审核会前5天到今天的“受理即披露”,可以让投资者在第一时间了解拟上市企业的情况。从预披露到上市,投资者可以通过多种方式发现存在问题的公司,并向监管部门报告。

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  再比如,中国证监会日前出台的《关于举报证券期货违法行为的暂行规定》,目的之一就是进一步扩大案件线索来源,提高查处证券期货违法行为的力度和效果,鼓励公众参与市场监管,遏制违规行为。
  应该说,如果用好中小投资者,就能充分发挥他们的优势,促进资本市场健康有序发展。

  三是发展良好。

  如何发展?我认为关键是要提高中小投资者的识别能力。为此,要进一步加强宣传,做好监管部门和社会组织对投资者的培训工作。许多个人投资者要形成主动约束上市公司、与专业投资机构竞争的能力,即依法、理性、积极地投资。
  加强市场机制建设。一方面要继续严厉打击违法违规行为,保持市场信息的公开透明;另一方面要推出各种措施,增强股市吸引力。

  总之,面对全球个人投资者群体规模最大、最活跃的A股市场,三个“好”措施的实施,必将使理性投资深入人心,让投资者更好地分享经济发展成果。

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