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600466股吧_政策酝酿新突破(2014-07-15)

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  【核心提示】2014年注定是军工体制改革的关键一年,包括军品定价机制改革的探索、军工科研院所改制破冰、军民融合的深入推进等,引起市场关注。在此背景下,勇敢进入“禁区”、参与军事科研生产的民营企业如何进一步发挥“鲶鱼效应”,助力军工改革向纵深发展?
  上海证券报记者近日对四川、湖北等地部分民营企业参军情况进行调查发现,企业参军积极性很高。“行业的春天来了。”A person in charge of a private enterprise participating in the military said that the Third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee clearly proposed to promote the deep integration of military and civilian development, and take the reform of equipment procurement and pricing mode as an opportunity to encourage private or mixed ownership enterprises to participate in the development and supporting of military equipment.Information from all sides shows that in the future, it is expected to carry out market-oriented reform in the approval procedures, pricing methods, and review mechanism of military products, introduce competition mechanism, and let private enterprises play a greater “catfish effect” to further activate the military market.

  In addition, the curtain of public institution reform is gradually unfolding, and military research institutes are the core of military equipment R & D and the best assets of major military industrial groups.Market participants believe that under the situation that the docking, transformation and other mechanisms between military scientific research and production are still not smooth, if private enterprises can be introduced to participate in the restructuring of military scientific research institutes, it is expected to achieve multi win.
  At the same time, the capital market will also play an important role in the crucial stage of military reform.Since the beginning of this year, private enterprises have begun to participate in the army on a curve through cooperation with military enterprises and acquisition of equity of military enterprises.With the further streamlining of administration and decentralization, deregulation of M & A of listed companies, and the continuous improvement of civil military integration, the capital operation of private enterprises in the field of military products will also be surging.Some market participants predict that in the near future, mixed ownership military giants will emerge.

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  [field investigation] five companies become the sample of “civil military participation”

  Zhongtian science and technology began to participate in the submarine observation system project from pre research and experiment, and carried out the first batch of small-scale trials in 2003.So far, nearly ten rounds of experiments have been carried out, and the technical level has been continuously improved, but the project has not been carried out in a large scale.The military requires the ability to provide engineering services at any time.
  [policy trend] new breakthrough in the policy of “people’s participation in the army”

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  The intensive research of high-level and competent departments has been interpreted by market participants as a prelude to the introduction of relevant policies.多家接受调查的公司向记者介绍,在调查过程中,记者询问了该公司的政策要求是什么,现行制度有哪些不完善之处。“我们预计,近期高层和主管部门的调研应该为后续的政策调整做准备。”一家涉军民营企业负责人向记者介绍。
  顶层设计促进科研院所改革

  军事科研院所是各大军事集团最好的军事资产。重组完成并注入上市公司后,上市公司业绩将得到明显提升。在军工科研院所改制过程中,中航工业仍然走在前列,充分准备,率先垂范。此外,中电集团、航天科技集团、航天科工集团等上市公司也将最大程度受益于科研院所重组。

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  【投资方向】军工重组选股逻辑:大集团小公司
  “是的,我们在寻找大集团和小公司,也在寻找那些持有大量优质核心资产的集团,比如那些实力雄厚的科研院所。”上海一位长期跟踪军工民企的人士告诉中国证券网记者。

  民营企业参军

  6月28日,山东枣庄。在首届中国军工金融年会上,高德红外董事长黄力在圆桌会议上诚恳地表示:“民营企业有机会进入军工领域,要珍惜这个机会。国有军工集团已经是一棵大树,但我们仍然是这个行业的草根。“话音刚落,现场国有军工集团一位负责人立即接过话筒,纠正了两人的关系。“民营企业是小树,不是草,因为草长不成大树,小树总有一天会长成大树。”
  国有军工集团负责人的话绝不是敷衍。

  这可以从一组数据中看出。据有关部门统计,2013年,非公有制企业占我国新取得武器装备研发生产许可证的2/3;截至2013年底,在装备部《承包商名录》中,民营企业占1/3以上,取得了武器装备研发生产许可证国防科技工业局武器装备研究生产许可证和一些优势民营企业也承担了整机或主战装备的科研生产任务。
  民营企业正从技术和柔性机制两个方面影响着我国军品的科研和生产。在资本市场上,“参军”民营企业已成长为一道亮丽的风景线。为此,自6月中旬以来,上海证券报记者陆续赶赴湖北武汉、山东枣庄、四川成都、南通,江苏省等地走访部分民营企业“参军”,并与企业领导进行对话,探讨民营企业如何在军工改革不断推进的背景下继续谱写新篇章。

  走上“参军”之路
  具有前瞻性的研发、先民后军、由内而外、军民结合的民营企业面临着各种机遇和巧合。带着对陌生领域的期待,他们进入了军事生产领域。民营企业参与军事科研生产是一项基本要求。信任是他们在这个行业的基础

  “当时在军事生产上,采用了现在最流行的混合所有制。”回忆起当初进入军品领域的场景,振新科技副总经理兼书记杨国勇觉得挺有意思的。“2009年,卫星终端领域没有邀请民营企业参与投标,但国腾电子集团(公司控股股东)对这一领域非常看好,并与电子科技大学、信息部电子三十所联手他成立了国兴通信公司,并参与了投标。”
  到2001年,信息产业部电子十所(中国电子十所)也参加了国兴通信。杨国勇称,就这样,公司“跟着”进入了军品领域。在第一次产品测试中,羽翼未丰的国家卫星通信大放异彩,生产出招标单位唯一的工程样机。2007年,公司收购了国腾电子集团和7名自然人持有的国兴通信股份,此后,国兴通信成为上市公司的核心资产。

  相比之下,创达智胜则不那么活跃。这家公司出身于四川大学,工作作风低调内向。该公司担心,自上世纪70年代以来,中国的空中交通管制系统一直依赖引进外国设备。“空中交通管制系统,包括一级和二级雷达,最早由法国泰雷兹公司引进。军方还将使用洛马和休斯的系统。上世纪90年代,我们做了这项研究,我们认为本地化是绝对必要的。“该公司的空中交通管制自动化系统于1995年研制成功。“我们生产这个(产品)完全是出于国家利益。我们看到了国产化的前景,具备了自主研发的能力。“川大智胜副总经理兼秘书宋万忠说。果然,不久之后,军方的命令接踵而至。
  戈德红外的故事更是曲折。该连负责人在听到记者的打算后相当惊讶,“怎么参军?我们的产品基本上用于军事领域。“原来,十年前,当时国家政策不允许民营企业参与军事装备的科研生产,公司依靠自身的技术创新和制度研发优势,结合外军作战需要,研制了多套军用红外系统,参与了国际军事市场竞争,多次在国际招标中获得第一名,成功打开了海外军事市场。随后,凭借过硬的技术和团队优势,公司开始逐步承接我军多个重点型号工程产品的研制和批量生产。

  “要想在军工生产中站稳脚跟,公司的技术一定很好吧?”面对记者的提问,不少公司高管表示,技术很重要,“信任”是生命线。“与军队长期合作,最难的是真正让他们把你当自己人看待。”Zhongtian Technology is a listed company engaged in the production of optical fiber and submarine cable, said Xiao Fangyin, general manager of the private network business department of Zhongtian Technology, which is responsible for the sales of military products.
  Indeed, it is a basic requirement for private enterprises participating in the field of military scientific research and production to “keep the chain at the critical moment”.And trust is the foundation of their standing in this industry.ZTE is winning trust in its own way.The company began to participate in the submarine observation system project from pre research and test, and carried out the first batch of small-scale test in 2003.So far, nearly ten rounds of experiments have been carried out, and the technical level has been continuously improved, but the project has not been carried out in a large scale.The military requires the ability to provide engineering services at any time.

  To this end, the company has trained a professional technical team of more than ten people.Every year, Xue, the vice president of the company, told the reporters that he had to work in the technical team for one month.I’m joking with them (the military).Let’s leave these people to you.They refuse with a smile.You will have a big list soon.”
  Trust not only comes from the accumulation of daily work bit by bit, but also lies in the courage and responsibility to stand up at the critical moment.Recently, a number of companies visited by Shanghai Securities News reporter are all located in Sichuan.The 2008 Wenchuan earthquake is an indelible memory for executives and employees of these companies.In the first line of earthquake relief in that year, there were also many private listed companies:Chuanda Zhisheng built a set of emergency air traffic control automation system in the temporary site of Southwest Air Traffic Control Bureau of CAAC, successfully guaranteed the safe landing of nearly 100 disaster relief planes and flights, and sent a special technical team to support the air force regional control center of Chengdu Military Region contracted by the company 24 hours a day The system works at full capacity; hitech provides maintenance support services for helicopters carrying out disaster relief tasks; and the video monitoring infrared thermal imager of Gaode infrared is used for real-time monitoring of Tangjiashan barrier lake and Beichuan nighttime danger

  See the truth in times of crisis.With their own practical actions, private enterprises have won the respect and trust of the military and all sectors of society.
  Catfish promotes change

  Low cost and high efficiency private enterprises are like a catfish, stirring the military industry.随着相关改革进程的推进,民营企业的“鲶鱼效应”有望得到更大的发挥
  走上“参军”之路的民营企业,正从技术和柔性机制等方面影响着我国军品的科研生产。

  今年5月底,由通用装备部、工业和信息化部、国家国防科技工业局、中华全国工商联联合举办的首届民营企业高新技术成果展吸引了各界人士100多家有优势的民营企业参与。民营企业在高新技术领域的发展成就和潜力得到集中展示。
  作为民营航空科技企业的海特高新也应邀参加。作为某型军用发动机电子控制器供应商,公司在国防军工领域展示了先进的科技成果和部分高端装备产品。该控制器是采用自适应控制技术的全权限数字电子控制器。这是我国首次在外场直接更换发动机电子控制器,大大提高了外场保障效率。

  海特高新董事长李彪兴奋不已。“如果说过去是零零碎碎的,将来一定会大干一场!”在谈到公司“民间参军”时,李彪坦言,长期以来,民营企业没有正规的军品经营许可证。即使企业有技术创新的实力,也不敢开放去做和投资。“他们第一次参加发动机维修时,就受到了质疑。我不得不告诉他们,如果他们修不好,我会补偿你一个,然后他们就进入了这个领域。这家公司承担了许多财务和技术风险。”
  民营企业的勇气和战略,以及经营机制的灵活性,使其在强大的军事市场中站稳了脚跟。“其实军工集团也有科研院所做我们的产品,但它的主营业务不是做这个。如果我们不能忙,我们就有机会。”宋万忠告诉记者,民营企业灵活的机制使其能够抢占一些被国企忽视的细分市场。该公司目前开发的低空雷达也是一个类似的例子。“国内其他单位研制的低空空域管理监视系统只考虑协同监视,不考虑非协同作战。”

  随着相关改革进程的推进,民营企业的“鲶鱼效应”有望得到充分发挥。今年2月13日,工业和信息化部部长苗圩在国防科技工业工作会议上提出,组织开展第四次军事科研生产能力结构调整。有人认为,近年来军工集团“自给自足、部门封闭、企业全方位、产学研全方位”的状况没有完全改变,已经滞后于新形势下的军事需求。因此,打破军民二元结构,引进民营企业在军事科研生产领域的“鲶鱼”,以市场化的方式激发军事科研生产领域更大的活力,已被提上议事日程。
  期待中前进

  市场人士认为,在军工科研与生产对接、转型等机制仍不顺畅的情况下,如果能引入民营企业参与军工科研院所改制,有望实现多赢,这是可以实现的不仅激发了潜在的研发活力,也使民营企业获得更持久的竞争力
  上海证券交易所记者在调查过程中发现,目前民营企业参军热情普遍高涨。不过,不可否认,不少民营企业仍然担心政策的制约。

  第一个共鸣是国企和民企在相关优惠政策上不对等。比如国企可以享受免税军品,但民营企业很难享受。一般情况下,他们需要与税务机关反复沟通,才能退还所收的部分税款。即使可以全额返还,企业也需要承担一定的资金成本,这给流动资金的配置带来了压力。
  其次,在军品生产线等固定资产投资方面,两者的待遇差异更为显著。一般来说,国有企业在承担相关的研发、制造项目后,需要新增固定资产的,可以获得科研、建设、技术改造等资金。民营企业不享受上述优惠待遇。就这样,很多民营企业输在了起跑线上。

  而且,军事采购总是给人一种默默无闻的感觉。什么样的企业可以参与投标?什么样的产品是合格的?一位公司高管数了数自己参与军工生产的种种无奈,“我说我想做,马上就有人来问我做了没有。一听说没有,我马上就拒绝了。世界上哪家公司是天生的
  一方面,军事采购体系是自给自足的。另一方面,少数人为了自己的利益,有意无意地增加了“不透明性”。这种模糊性影响了军事采购的公平正义。有企业向记者反映,虽然公司产品的技术和市场占有率在全国遥遥领先,但在一些领域仍“举步维艰”,“第一声招呼”可能使企业的诸多努力付诸东流。

  总装备部主任张友霞对这种隐性增长的恶劣局面感到震惊。他在内部讲话中认真指出,要落实“黑名单”制度和退出制度,切实解决人民参军“管不好”、“管不好”的问题,净化军队采购竞争不足的沃土。他说:“反映这片地有一股腥味。造成这种现象的原因不完全是民营企业,而是根源。今后要大力打击腐败,坚决实行腐败一票否决制度。只要你敢这么做,我就敢惩罚你,我就敢惩罚你毁掉你的财富,我就敢永远把你拒之门外,这样就毁了你在业内的声誉。”
  对此,企业家的观点代表了民营企业“参军”的声音,“竞争环境越公平,越有利于企业脚踏实地做事。”

  从总体上看,民营企业对推进军事采购体制改革的期待主要集中在以下几点:揭开军事采购的神秘面纱,使军事采购的其他环节更加透明;军事招标可以有优惠;信誉好、资质强的企业有优势,但也要给后来者一定的机会;在合同执行过程中,要注意以下几个方面,更要注意加强过程中和事后的管理,而不是在进入时设置各种条件,甚至直接拒绝一些民营企业。
  值得庆幸的是,近年来,高层和有关主管部门在推进军民融合、深化军工企业和科研院所改革、鼓励民营企业参与军事科研生产等方面加大了研究力度。政策层面也是温暖的。来自各方的信息显示,未来有望在军品审批程序、价格评估方式、审查机制等方面进行市场化改革,引入竞争机制,让民营企业发挥更大的鲶鱼效应,进一步激活军品市场。

  此外,事业单位改革的大幕正在逐步拉开,军事科研院所是军事装备研发的核心,是各大军工集团的最佳资产。市场人士认为,在军工科研与生产对接、转型等机制仍不顺畅的情况下,如果能引入民营企业参与军工科研院所改制,有望实现多赢,这是可以实现的不仅激发了潜在的研发活力,也使民营企业获得更持久的竞争力。

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