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「600397股吧」沪版“新国九条”发布四“结合”一“转变”利好资本市场(2014-09-16)

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  [意见的出台,对股市是利好,对资本市场的发展也是利好。上海香港证券交易所目前正在积极筹备中,预计将在今年第四季度如期启动。
  在自贸区建设的战略机遇下,上海贯彻落实“新国九条”,资本市场健康发展取得进一步进展。

  9月16日下午,上海万国新金融研究院首席经济学家杨元庆发表了《关于贯彻落实“促进金融市场健康发展第一条”的意见》。
  四个“组合”

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  杨昌成说,《意见》一方面很好地贯彻落实了“新国九条”的基本精神、基本理念和基本原则,另一方面又充分结合了上海当前特定时期改革发展的特殊战略要求。《意见》的最大特点是,上海资本市场发展与上海自贸区建设紧密结合,人民币加快国际化,上海国际金融中心建设,金融服务实体经济理念。同时,也反映了上海市政府管理金融市场理念的重要转折点。《意见》的出台,将成为撬动上海资本市场发展的杠杆。

  “自由贸易区改革”与“资本市场发展”三点紧密结合。首先,如何把上海自贸区打造成上海资本市场改革创新的试验田。如何在上海自贸区资本市场率先开展一系列产品、业务和市场创新,如何在自贸区建立和发展各类新兴资本市场。包括与国家金融管理部门合作,推进资本市场支持,推动自贸区政策的实施,出台相关规定等。
  第二,如何使自贸区成为上海资本市场开放的桥头堡。包括建立人民币账户双向流动的制度和流程,推动资本项目下人民币自由兑换的发展。

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  更重要的是,如何使自贸区成为上海金融机构国际化的重要推动力。由于上海金融机构国际化程度整体不高,如何利用自贸区这个平台加快上海金融机构国际化进程。如何通过自贸区在资本市场改革中形成可复制推广的经验和做法,逐步扩大在全国的辐射能力。
  同时,《意见》还落实了上海资本市场发展与人民币国际化如何结合的问题。

  人民币国际化是上海国际金融中心建设和自贸区改革的重点。我国建设上海国际金融中心的重要战略重点,是使上海成为人民币产品创新、交易、定价和结算的中心。把加快人民币国际化的任务与上海资本市场发展结合起来,是《意见》的一个重要特点。包括政府将大力推动跨境资本通过自由贸易账户双向流通,吸引境内机构到境外市场发行人民币债券,鼓励境内机构到境外发行人民币债券。扩大证券公司的外汇业务,当然也包括QFII、RQFII和上海香港证券的接续。这些都是人民币业务,这也是上海的独特条件。

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  《意见》还提到,如何把促进上海资本市场健康发展作为上海国际金融中心建设的重要动力。
  国际金融中心建设中最突出的一点就是如何发展机构,这是上海国际金融中心建设中最薄弱的环节。《意见》强调,要采取一系列措施,培育系统的、国际知名的、领先的金融机构。要以资本市场为核心,把机构投资者、企业融资人和产品紧密结合起来。抓好上海国际金融中心、经济中心、航运中心、贸易中心建设。

  对于如何从金融服务实体经济的角度发展资本市场,《意见》提到了三个突出特点。一是根据实体经济对资本市场的需求,形成多层次的资本市场。由于企业融资层次日趋多元化,不仅要发展主板市场,还要发展全国中小企业股份转让系统和上海股权托管交易中心,包括私募市场、证券柜台交易市场等,期货市场和外汇市场。核心是如何将整个资本市场与实体经济的需求结合起来。

  第二,衡量所有金融业务发展的最重要标准是能否为实体经济服务。《意见》的核心是,上海资本市场作为国际金融中心的资本市场,应服务于全国实体经济。
  有利于资本市场

  杨成昌说,除了这四个“组合”,还有一个“变化”,即政府对金融市场管理理念的转变。上海市政府的核心职责是建立公平竞争、完善法制、风险可控、开放的金融市场体系。要把信用环境、法制环境和人才队伍建设放在重要位置,充分发挥行业协会和社会中介组织的协调作用,充分保护投资者。
  在昨日举行的上海市金融服务办新闻通气会上,上海市金融服务办主任郑洋也表示,《意见》的出台对股市和资本市场的发展都是利好。目前,上海香港证券交易所正在积极筹备中,预计将于今年第四季度如期启动。上海香港股票交易所的推出是上海与香港金融合作的又一里程碑式的成就。

  东方证券首席经济学家邵宇认为,《实施意见》的亮点包括促进非公市场规范发展,营造私募股权市场发展环境;支持上海期货交易所产品创新,加快推出大宗商品期货股指期货,探索商品期货期权、碳排放权等交易工具;支持互联网企业以多种形式参与上海资本市场,规范股权众筹业务,促进互联网金融健康发展。邵宇认为,以上是《实施意见》的亮点。
  Shao Yu说,自去年以来,自由贸易区、上海香港证券联市和上海金砖银行的三项措施给上海带来了巨大机遇,这是推动上海成为国际金融中心的政策机遇。

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