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基金净值_乡村振兴战略细化政策正在酝酿(2018-07-13)

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  上海证券报记者了解到,乡村振兴战略的细化政策正在酝酿中,不少政策已经进入部署、研究和规划阶段。农村土地改革、金融改革和合作组织改革已进入试点阶段,财政政策也将相应调整。预计乡村振兴战略后续政策将密集出台,缩小城乡发展差距,提高农业现代化发展水平。
  “今年是改革开放40周年,也是实施乡村振兴战略的第一年。在下一步的发展中,农业和农村是基础。“国务院参事刘志仁10日在接受上海证券报记者采访时表示,在以乡村振兴为主题的新一轮改革中,缩小城乡差距是关键,农村必须加快发展。

  刘志仁在接受上海证券报记者采访时表示,农村改革取得的成绩使一些地方干部误以为农业农村发展已经过去,急于发展农业以外的工业和建筑业。但根据自己的研究经验,他认为,当前农村发展形势与“农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”的目标相去甚远。
  他透露,随着乡村振兴战略得到优先考虑,预计今年将出台更详细的政策。在农村金融方面,“未来,如何使金融向乡村振兴倾斜,将是一个非常重要的课题。农村基础设施建设需要大量资金,但目前农村金融发展水平远远不够。”

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  “与城市不同,农村资金周转周期长,复苏缓慢,存在一定风险。农村合作资金主要依靠外资。”刘志仁说。至于土地,他认为,随着相关决策部门调整完成,相关政策将进一步细化。

  中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受上海证券报记者采访时表示,今年以来,包括农村土地制度改革、农村金融改革、农村合作组织改革在内的一系列改革措施一直在推进,目前仍在推进试点方案及经验总结。他认为,今年是政策部署、研究和规划的阶段。经明年全国人大讨论,财政政策将作相应调整,相关政策将按照乡村振兴战略的要求实施。
  关于如何优先实施乡村振兴战略,刘志仁认为,要抓住农村发展过程中的薄弱环节,比如人才问题。

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  他认为,此前设立“丰收节”与优先实施乡村振兴战略的政策有一定关联。“农村改革的主体是农民。如果农民没有改革的积极性和主动性,农村改革很难单靠政府。设立丰收节,有利于调动农民的积极性。”刘志仁说。
  中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受上海证券报记者采访时表示,“丰收节”的设立不仅给农民带来了庆祝丰收的机会,同时也有助于社会各界更加关注三农问题。

  记者了解到,“丰收节”是全国第一个专门为农民设立的节日。它不仅使社会更加关注三农问题,也凸显了农业现代化进程不断加快的背景。

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  “衡量农业现代化的指标包括农业劳动生产率、生产经营规模、循环农业发展状况、农业产业链碳排放、专业化生产程度和区域专业化程度等,中国社科院农村发展研究所一位研究员对上海证券报记者表示。
  他认为,当前我国农业生产技术水平显著提高,亩产不断提高,农业区域专业化初步形成,正处于农业现代化进程中。

  “从农机、化肥农药、设施农业等一些硬件指标来看,中国农业现代化确实呈现出加速发展的态势。”郑风田在接受上海证券报记者采访时也这样表示。

  在我国农业现代化进程中,要通过深化土地制度改革,加大科技投入,解决国际市场竞争力弱、循环农业水平低、劳动力生产成本高等问题,改革财政支农方式。此外,他还提出要建立农民农业产业链价值共享机制。
  专家认为,“丰收节”的设立在一定程度上体现了让农民分享农业产业链价值的意图。

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