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【002079股】金融委首度聚焦资本市场(2018-08-28)


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  8月24日,国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持召开防范化解金融风险专题会议。会议听取了关于网贷行业风险专项整治和防范化解上市公司股票质押风险进展情况的汇报,研究了深化资本市场改革的相关措施。
  据中国政府网站8月27日中午消息,8月24日,国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持召开防范化解金融风险专题会议。

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  会议听取了关于网贷行业风险专项整治和防范化解上市公司股票质押风险进展情况的汇报,研究了深化资本市场改革的相关措施。
  这是新一届国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金委”)成立后召开的首次专题会议,也是新一届财政委员会首次聚焦资本市场。那么,这次特别会议释放了什么样的政策信号?

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  新财务委员会的三次会议

  新一届国务院金融稳定发展委员会成立以来,共召开了三次会议。
  7月2日,国务院新一届金融稳定发展委员会成立并召开会议,研究部署防范化解重大风险的相关工作。

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  会议决定,财务委员会定期召开全体会议和不定期有针对性的专题会议,研究协调金融领域的有关问题。
  8月3日,国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议,分析当前经济金融形势,重点是进一步畅通货币政策传导机制,增强服务实体经济能力。

  会议还研究了坚持结构性去杠杆、促进国际收支平衡等关键问题。

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  8月24日,国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持召开防范化解金融风险专题会议。会议听取了关于网贷行业风险专项整治和防范化解上市公司股票质押风险进展情况的汇报,研究了深化资本市场改革的相关措施。
  会议强调,要进一步突出资本市场化发展的矛盾导向,更好地服务于现实经济。要研究制定完善资本市场法律制度、改革股票发行制度、大力提高上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理、协调发展的债券市场的切实措施,稳步推进资本市场对外开放,扩大长期稳定资金来源。

  上市公司股权质押风险的防范与化解

  听取《关于防范和化解上市公司股票质押风险的报告》是金融委防范化解金融风险专题会议的重要内容之一。
  会议指出,上市公司网上贷款、股票质押风险可以整体控制。其次,防范和化解上市公司股权质押风险,要充分发挥市场机制的作用。地方政府和监管部门要营造良好的市场环境,鼓励和帮助市场主体积极化解风险。要通过扎实推进改革开放,创造良好的市场预期,维护金融市场稳定。

  如何防范和化解上市公司股权质押风险,充分发挥市场机制的作用?
  东方证券首席经济学家邵宇8月27日在接受《21世纪经济报道》记者采访时表示,股票质押多见于使用高杠杆的上市公司。在当前流动性趋紧的形势下,上市公司流动性供给可能受到一定制约。我希望金融机构能够详细认定,一些好的企业只是流动性问题,应该给予一定的支持,有些企业不在不支持的行业,或者处于去产能的行业,所以可能要发挥优胜劣汰的作用。相反,他们应该让市场决定哪些应该得到支持,哪些应该适者生存。

  武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新认为,在打破刚性套现之后,股票质押将成为一种更加市场化的现象。作为质押方,卖方负责,买方负责。最终解决问题的办法是质押双方承担全部质押风险。政府不会直接干预股票质押风险,主要是制定好的博弈规则,包括质押比例上限等。
  股票质押原本是一种重要的融资方式,但这种融资方式将更加市场化,包括股票质押风险的发生,未来可能会成为一种常态。因此,会议围绕防范和化解股票质押风险,提出要加强A股市场改革,提高A股市场的透明度和可预见性,加大市场化和法制化的完善力度,为社会提供一个相对透明、可预测的市场环境股票质押。

  会议一方面表明中央对股票质押融资方式的高度重视。未来,股票质押融资将成为一种越来越重要的融资方式。但是,股票质押风险将越来越规范化、市场化,不允许刚性套现。这也释放出一个信号,我们不必对未来股票质押风险的爆发感到意外。这种风险将实现市场主体之间的自我控制。没有必要把股票质押风险提高到市场稳定的高度。
  董登新表示,在欧美成熟市场,股票质押是一种非常普遍的融资方式,而股票质押的爆发式违约也是市场行为,不需要政府的干预和干预。政府需要做的是制定游戏规则。

  深化资本市场改革的措施
  此次金融委员会防范化解金融风险专题会议的另一个重要议题是深化资本市场改革。

  会议强调,进一步深化资本市场改革,要坚持问题导向,着力突出矛盾,更好地为实体经济发展服务。要研究制定完善资本市场法律制度、改革股票发行制度、大力提高上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理、协调发展的债券市场的切实措施,稳步推进资本市场对外开放,扩大长期稳定资金来源。
  进入21世纪,邓小平一直致力于深化市场经济体制改革。在此基础上,推进资本市场开放就是国际化。

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