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002515股_政策力推全域旅游发展(2018-03-23)


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  3月22日,国务院办公厅印发《关于促进全球旅游业发展的指导意见》,提出要加快旅游供给侧结构性改革,着力推进旅游业由门票经济向工业经济转变,从粗放低效模式向精细高效模式转变,从封闭式旅游自循环向开放式“旅游+”模式转变,实现旅游业发展的全球化和旅游化,其主要目标是供给质量、规范旅游管理、实现旅游效益最大化。
  旅游产业的新业态与模式

  近年来,随着我国旅游经济的快速增长,产业结构日趋完善,市场规模和质量同步提升。旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。根据今年的政府工作报告,五年来,人民生活水平不断提高,出境旅游人数从8300万人次增加到1.3亿人次。
  但随着大众旅游时代的到来,我国旅游有效供给不足,市场秩序不规范,体制机制不完善。

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  今年的政府工作报告提出,要发展新的消费形式和消费方式,打造综合旅游示范区,降低国有重点景区门票价格。

  根据《意见》,发展全域旅游,把某一区域作为完整的旅游目的地,把旅游业作为优势产业,统一规划布局,优化公共服务,促进产业融合,加强综合管理,实行系统营销,有利于不断提高旅游产业的现代化、集约化、质量化、国际化水平,更好地满足旅游消费需求。
  同时,《意见》还要求落实全球旅游发展的八项重点任务,包括:推动旅游与城镇化、工业化、商贸、农林、水利等一体化发展,加强旅游服务,提高满意度指数。

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  根据政府工作报告和《关于降低票价的意见》,有业内专家告诉记者:“降低门票价格是促进景区企业特别是自然景区企业摆脱经济对门票依赖的重要举措。与人工景区不同的是,较高的门票定价使得自然景区的利润过大甚至只依赖门票,而有效的降价措施势必迫使这类企业转变经营理念,优化经营模式。”
  票价下降是否会对相关企业的经营效率产生一定影响?对此,上述人士表示,“没必要过分担心”。他说,降价的另一面是景区游客流量的增加。此外,自然风景区内的索道、住宿等服务设施仍有宝贵的空间,且与客流呈正相关。

  上市公司纷纷集中布局

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  自2017年政府工作报告首次写入“全球旅游”以来,全球旅游发展的商业模式创新取得了一定成效。
  据当地旅游局网站消息,山西省蕉城县已将发展全球旅游作为产业转型的主要方向。成功入选第二批国家全域旅游示范区,努力打造“宜旅游、宜宜居、宜工、宜养”的一流休闲农业旅游目的地;江苏省无锡市作出表态,随着“全国全域旅游示范区”的建设,我们正努力创新旅游产品,打造“畅游无锡”品牌。

  相关上市公司也率先发力。如东方花园,今年2月,公司先后收到云南省文山州抚宁县全域旅游基础设施建设PPP项目、广西龙州县全域旅游景观连接城PPP项目中标通知书,项目投资分别约13亿元和16亿元。东方花园表示,全球旅游订单的快速增长,有利于公司在全球旅游领域积累更多经验,延伸产业布局。

  同样,还有波顿环境。3月20日,公司披露,公司在昭平县投资建设桂江两岸景观带基础设施PPP项目,总投资约19.6亿元。公司表示,该项目是广西昭平市重点打造的“桂江黄姚梦”的核心部分。项目实施后,公司将继续开拓广西PPP项目市场,将极大地促进昭平县旅游业的发展。
  与直接签约PPP项目不同,海航创新以产业基金的形式进行。为加快宁夏旅游产业跨越式发展,公司计划与宁夏国投、宁夏旅游投资共同设立宁夏旅游产业基金。2017年12月28日,各方在银川市签署了《宁夏旅游产业基金合作框架协议》,总计划50亿元,初步规模8亿元。产业基金将以股权投资的形式投资于项目公司,包括旅游景点的建设和推广、线上和线下旅游网络(包括旅行社、OTA等)、旅游金融等。

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