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002510天齐模型股_易纲三句话概述金融工作主线(2018-03-26)


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  央行新任行长易纲昨日出席中国发展论坛2018年年会。易纲在讲话中表示,当前金融业的主要工作可以概括为三句话:实施稳健中性的货币政策;推进金融业改革开放;抵御重大风险,维护金融业整体稳定。
  对于目前金融业存在的风险,易纲指出,少数疯狂成长的金融控股集团仍存在高杠杆风险和风险。他强调,要依法依规打好防范化解重大风险的攻坚战,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  货币政策保持稳定中性
  2017年以来,货币政策更加注重质量的提升。在保持对实体经济的大力支持的同时,更加注重为转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力创造条件,帮助提高经济质量和效益。

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  稳健中性的货币政策取得了良好效果,在金融体系逐步去杠杆化的同时,有效支撑了经济平稳健康发展。2018年2月末,社会贷款M2分别增长11.8%和8.8%。

  “下一步,货币政策将继续保持平稳中性,为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。”易纲认为,总量要适度从紧,货币供应总闸门要管好,银行体系流动性要保持合理稳定,M2、信贷和社会融资规模要合理增加。
  今年的政府工作报告没有提出M2和社会融资规模的预期数量目标。易纲认为,这是体现高质量发展要求的新变化。在总量控制的前提下,结构将更加注重质量的提高,适当有针对性地支持经济中的薄弱环节,更好地为实体经济服务。

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  在社会资本参与较少的重点领域和薄弱环节,适当采取“精准滴灌”,加大对扶贫、小微企业、“三农”、“双创”等普惠金融和绿色金融的支持力度,特别是在深度贫困地区,助力打好精准扶贫和污染防治攻坚战。
  放宽金融业准入限制

  易纲说,要积极推进金融业改革开放,增强我国金融业竞争力。

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  央行推进金融改革开放取得显著成效。人民币于2016年10月正式加入国际货币基金组织特别提款权(SDR),人民币跨境使用基础设施进一步完善。“上海香港证券交易所”、“深圳香港证券交易所”和“债券环节”相继启动。明晟公司也在去年6月宣布将a股纳入MSCI指数。
  “开放带来进步,封闭必然滞后。”易纲说,改革开放以来的实践证明,领域越开放,竞争越激烈;领域越不开放,越容易落后、积累风险。

  易纲表示,金融业对外开放应遵循三条原则:一是作为竞争性服务业,金融业应遵循准入前国民待遇和负面清单原则。二是金融业开放要与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相协调。三是金融业开放要与防范金融风险并重,金融开放程度要与金融监管能力相匹配。

  “按照这些规定,我们将继续推进金融业对外开放。”易纲表示,下一步要放宽对金融业的准入限制,稳步推进人民币国际化,推进金融市场双向开放。
  在此之前,外资股比例限制应放宽或取消。易纲说,这并不意味着就没有监督的必要。外资机构进入或开展业务时,仍应当依照有关法律接受与内资机构相同的审慎监管。

  牢牢把握不存在系统性风险的底线
  易纲明确指出,当前,我国面临着一些潜在的金融风险,主要体现在以下几个方面:宏观层面杠杆风险仍然较高,特别是企业板块杠杆率仍然较高;部分地区金融“三乱”问题仍然比较突出。此外,一些疯狂增长的金融控股集团也存在风险。通过不正当关联交易进行资金外逃、流动资金注入、虚假注资、利益输送等问题较为突出,带来跨机构、跨市场、跨业务的风险。

  易纲说,一些机构在未取得金融牌照的情况下非法从事金融业务,一些以金融创新、互联网为名的非法金融活动迅速扩大。
  对于这些风险的存在,易纲表示要提高警惕。同时,也要看到,我国具备良好条件,做好金融风险防控工作。下一步,央行将按照党中央、国务院的统一部署,稳中求进,依法依规打好防范化解重大风险的攻坚战,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  明确地:
  一是稳定宏观杠杆。完善货币政策和宏观审慎政策双支柱监管框架,加强宏观审慎管理,提高防范系统性风险能力。大力发展多层次资本市场,稳步提高直接融资比重。通过市场化债转股、推进混合所有制改革、发展直接融资、强化资本约束、规范表外业务和渠道业务,进一步稳定社会债务快速增长,抑制潜在风险积聚。

  二是深化金融等重点领域改革。认真落实《深化党和国家机构改革规划》,深化金融监管体制改革。从防范系统性风险的角度,支持财税体制改革,完善地方政府债务融资新体制。完善金融企业法人治理,强化国有企业债务约束。完善房地产金融调控政策,推动建立防范金融风险的长效机制。
  三要加强和改进金融监管,尽快弥补监管短板。要进一步明确“监管就是监管之名”,优化监管力量,严格监管执法,抓紧出台《金融机构资产管理业务指导意见》等基本审慎监管制度,《非金融企业投资金融机构指导意见》、《金融控股公司监管办法》。

  四要坚决取缔非法金融活动。加强金融风险源头管理,加强金融领域准入管理,清理整顿各类无照经营、过度经营的金融业务。未经财务管理部门批准,不得从事或者变相从事金融业务。

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