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【002506股】央企改革试点蓄势突围(2018-03-27)

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  2月7日,国资委召开“国有企业与其他所有制企业协调发展”会议。宝乌集团等5家中央企业通报了混合改革进展情况。近期中央企业召开的工作会议显示,混改、重组、上市、风险防范是2018年中央企业的四大工作重点。业内人士认为,在政策和资本的共同努力下,央企改革将取得更大成效。特别是以“国进”为目标的混合改革试点将加快扩大,重组上市将多点开花,风险防范全面升级。实行一系列的改革组合,将有效地提高中央企业的业绩,降低企业的杠杆率,为实现中央企业的高质量发展打下坚实的基础,并向资本市场注入改革红利。
  中央企业混合改革加快实施

  宝乌集团副总经理胡望明在会上表示,宝乌集团现有混合所有制企业115家,占企业总数的23%。2015年以来,集团实施混合所有制改革项目23个,引进非公有资本17.3亿元。引入战略投资者只是股权多元化的第一步,还会有第二轮和第三轮。思源和基金正在按计划推进重庆钢铁集团重组项目。各子公司将保持开放态度,加快混合改革步伐,非公有制资本和民间资本的比例将进一步提高。根据国资委的部署,下一步将在集团层面探索混合改革。
  国机集团总经理徐健表示,国机集团资产证券化率已达58%,集团各级都有与民营企业合资合作的案例。2016年,集团子公司中国电器研究院被纳入十家中央企业职工股份制改革试点企业和正泰电器股份有限公司等民营企业。,引入股份有限公司和盾安控股集团作为战略投资者,实现同股同权,共同参与公司治理。

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  诚通集团副总裁李友生表示,诚通集团控股国内外7家上市公司,主要资产已进入上市公司,资产证券化率达82.7%。中国物流五年来进行了三次混业改革,总资金达33.6亿元。非公有制企业持股比例为29.79%,管理层持股比例为9.01%。参与了洛阳联通、京东、联通等投资项目。

  国药集团披露,截至2017年底,集团混合所有制企业达到660多家,占集团企业的90%以上。混合所有制企业的营业收入、利润和总资产对集团的贡献率超过85%。国药集团在投资并购当地民营企业时,采取“我有你,你有我”的股权结构,即在保持控股地位的前提下,将一定比例的股权留给原私人股东。
  中国电子也在积极发展混合所有制经济,最大限度地调动各类投资者的积极性。

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  “2018年,国有企业混合所有制改革试点将进入集中实施阶段。城通等央企纷纷将资本引入机制,展现国家进步、混改的局面。“中国企业研究院常务理事李进表示,国资委召集的5家企业中,引入了大量非公有资本。国有资本在企业中的比重发生了变化,国有资本不断增值,这是一个“国家进步”的过程。
  推进中央石油军工企业改革

  2018年,石油、军工等央企混改将提速。国家发改委此前曾表示,在首批两批试点国有企业中,国防军工领域共有7家企业。第三批油气田混改试点将整体推进。

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  在年度工作会议上,中石油集团董事长王宜林强调,要着力推进管理体制改革和专业重组整合,推进混合所有制改革。
  在年度工作会议上,中国石化集团公司总经理戴厚良提出,要研究完善公司全面深化改革的总体方案,保持改革措施的连续性和稳定性,推进重组整合,坚持进退留转的方针,有所作为,因地制宜、因地制宜、因地制宜,有序推进企业重组整合。

  “油气领域的改革正在进一步加快。”中石化股份有限公司认为,中石化股份有限公司正在加快中石化股份有限公司新疆分公司、中石化股份有限公司、股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份有限公司、中石化股份。

  在军工方面,中国兵器工业集团7日表示,2018年将推进分类混合所有制改革,继续加强资本运作,推动军民融合深入发展。
  中国航天科工集团资产管理公司董事长张恩海在2018年工作会议上表示,要着力加强自立产业特别是上市公司并购;在产业定位方面,选择技术和市场能力较强但缺乏资金运作能力和品牌影响力的企业,实现强强联合。围绕集团减持、重组、混合改革、资产证券化,继续做好专业化服务。通过增资扩股,可以使社会资本最大化,增强公司的资本实力。

  中船重工提出推进产融结合,为军工科研生产和军民融合发展服务,以资产证券化实现混合所有制改革。集团多个项目正在加快股改上市步伐。其中,海庄风电已完成股改并更名为中国海庄,中国证监会已接受整体上市方案;汉光科技IPO已重启。
  中泰证券认为,军工混改是中央企业混改的重要组成部分之一。随着12大军工集团公司制改革的完成,各大集团具备在集团层面推进混业改革和资产证券化的前提条件,集团内部资本运作和资产整合也有望加快。

  降低杠杆和控制风险
  国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈颖日前在国务院国有资产监督管理办公室新闻发布会上表示,已制定中央企业降低杠杆率的指引,减负控风险,全面启动相关工作。到2020年,中央企业平均资产负债率再下降2个百分点。因此,国资委确定了风险控制标准,以保证企业的稳定发展。其中,工业企业资产负债率确定为70%,非工业企业资产负债率为75%,科研设计企业资产负债率为65%。

  专家表示,降低国有企业杠杆率是降低非金融企业部门杠杆率的迫切要求,应采取综合措施加强改革。从中央企业年度工作会议来看,去杠杆、减债、防范风险成为2018年的重要任务之一。
  2018年,招商局相关负责人将着力提升风险防控能力。建立以质量效益为核心的管理体系,以roe、现金流、负债率等质量效益指标为KPI的核心要素。金融业要努力为实体经济服务,防范和控制金融风险,深化金融改革。

  中石化年度工作会议提出,2018年要全力以赴防范风险、应对困难、分头交出。要打好风险攻坚战,全面梳理和排查潜在风险,严格控制各类债务风险、金融业务风险和国际业务风险。我们将继续减少损失金额。要高度重视重点风险防范和化解。要紧紧抓住制度建设和管理漏洞,全面加强管理,切实担负起防范和化解重大风险的主体责任,进一步防范战略风险、债务风险、项目投资风险、境外经营风险、金融业务风险、原油和物资采购风险风险、汇率风险、与改制企业的关联交易风险、安全环保风险,确保国有资产保值增值。

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