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【002475力迅精密股份】CDR新政落地(2018-04-02)


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  中国证券市场发行体制改革迈出了历史性的一步。日前,国务院办公厅转发了《中国证券监督管理委员会关于开展创新型企业境内发行股票或存托凭证试点的意见》(以下简称《若干意见》),并宣布启动境内发行试点创新型企业发行的股票或存托凭证。

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  接受《经济参考报》记者采访的专家认为,在支持创新驱动战略方面,试点在IPO制度上实现了重大突破,也将为国内市场带来更多优质上市公司资源。

  根据《若干意见》,要遵循服务国家战略、坚持法律法规、稳步有序推进和有效防控风险四项原则,开展创新型企业在我国发行股票或存托凭证试点。此举旨在进一步加大资本市场对实施创新驱动发展战略的支持力度,支持创新型企业在国内资本市场发行证券,促进我国高新技术产业和战略性新兴产业发展。
  对于试点企业的选择标准,《若干意见》明确提出,试点企业应当是符合国家战略、掌握核心技术、市场认知度高、属于互联网、大数据、云计算、人工智能、软件、集成电路的创新型企业,高端装备制造、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业,并达到相当规模的创新型企业。其中,已在境外上市的大型红筹企业市值不低于2000亿元;未在境外上市的创新型企业(包括红筹企业和境内注册企业)最近一年营业收入不低于30亿元、估值不低于200亿元,或者营业收入增长较快,具有自主研发能力,技术国际领先,在同行业竞争中处于相对优势地位。

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  在遴选机制方面,中国证监会将成立科技创新产业化咨询委员会,充分发挥相关行业权威人士、专家学者的作用,综合考虑相关因素,严格遴选试点企业。

  在发行方式上,符合试点条件的红筹企业可以通过发行存托凭证优先在中国上市;符合股票发行条件的也可以选择发行股票。符合试点条件的境内企业可以首次直接向社会公开发行股票并在境内上市。此外,试点还对投资者保护进行了专项安排,加强了对试点企业尚未盈利的控股股东、实际控制人、董事、高级管理人员的限制,增强了对投资者的责任感。上述试点企业上市前所持股份不得减持。
  为配合试点工作,3月30日,中国证监会发布了《关于修改〈首次公开发行股票并上市管理办法〉的决定》和《关于修订创业板上市发行管理办法的决定》,并向社会公开征求意见。从修改内容来看,此次修订的目的是明确规定符合条件的创新型企业不再具备相关利润和无未决亏损的发行条件,为这一试点扫清法律障碍。

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  试点文件发布后,沪深两市证券交易所均率先表态,全力支持创新型企业在境内上市。上海证券交易所表示,已就海外注册公司在中国发行股票或存托凭证的制度和业务安排做了大量研究工作。下一步,尽快制定创新型企业上市交易相关业务规则,明确相关业务安排。深交所表示,已对创新型企业在境内发行股票或存托凭证试点工作进行了深入研究和充分准备。下一步,将认真制定完善试点相关配套制度,积极稳妥推进试点工作顺利开展。
  对于此次试点和发行制度的修订,业内给予了高度评价。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,试点方案淡化了利润指标和净利润指标,强化了收入、收入增速和行业地位等指标。这是一个重大信号,原来的工业版、以大为美、重视企业盈利能力和水平的理念将迎来重大突破。同时,资本市场也为创新型企业打开了一扇新的大门,创新型企业将通过新的渠道在中国上市。

  国务院参事室研究员、银河证券原首席经济学家左小蕾表示,过去科技企业发展初期,外资很多,比如阿里巴巴、腾讯、百度、新浪等。,而大量的初始股权融资和风险投资都来自于外资。在过去的规定下,这些企业之所以选择海外上市,一个最重要的原因就是他们有外资。现在有了CDR这样的方式让这些公司重返中国证券市场,这是对过去证券规则的突破,也是中国金融市场开放的新举措。

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  她表示,这些公司的主营业务、生产经营活动都在中国,他们的回归将为国内市场带来大量新的、不断增长的优质上市公司资源,从而推动中国证券市场的发展。
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  私募认为,《试点意见》发布后,短期内可能会给资金带来一定的分流效应,但长期来看,将提高a股上市公司的质量,有望迎来“价值成长股”行情,但投资者仍需关注业绩。

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