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002447股_透视海南全面深化改革开放指导意见(2018-04-16)


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  新时期全面深化改革开放的新标杆

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  透视《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》

  14日,《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式发布。海南深化改革开放的新标杆,将成为海南深化改革开放的新标杆更高层次改革开放新格局。
  中央赋予海南哪些新任务?

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  《意见》对海南提出了四个新的战略定位

  全面深化改革开放试验区。探索建立开放型经济新体制,把海南建设成为通往太平洋和印度洋的重要门户。
  国家生态文明实验区。推动形成人与自然和谐发展的现代化新格局,探索推进我国生态文明建设的新经验。

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  国际旅游消费中心。大力推进旅游消费领域对外开放,打造业态丰富、品牌集中、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费度假区。
  国家重大战略服务保障区。一带一路一军区一国一国。战略是提升海南在国家战略格局中的地位和作用。

  海南省政府副秘书长朱华友说,四大战略定位为海南在新时代新的起点上推动形成改革开放新格局指明了方向,这是海南新一轮改革开放的重要方向,也是海南取得巨大成就的重点。

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  海南将描绘出怎样的新蓝图?
  我们已经明确了海南的发展目标

  2020年,实现全面建设小康社会目标,自由贸易试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高;

  2025年,经济增长质量和效益显著提高,自由贸易港体系初步建立,营商环境达到国内一流水平;
  2035年,在社会主义现代化建设中走在全国前列;自由贸易港体制和运营模式更加成熟,营商环境走在世界前列;

  到本世纪中叶,率先实现社会主义现代化,形成高度市场化、国际化、法制化、现代化的体系,成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。
  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,这四个阶段的目标与“两个一百年”目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密相连。根本目的就是要使海南努力成为创新时代中国特色社会主义的生动典范,成为展示中国风采、风采和形象的美丽名片。

  海南如何构建现代经济体系?
  《意见》明确提出,要以供给侧结构性改革为主线,从四个方面支持海南现代经济体制,深化供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,进一步推进经济体制改革,提高基础设施网络化和智能化水平。

  其中,在深化供给侧结构性改革方面,《意见》着力提高供给体系质量,包括加快发展现代服务业、促进旅游业转型升级、协调实施网络强国战略等,大数据战略和互联网+行动,高起点发展海洋经济,实施农村振兴战略,打造高效、高效的热带特色高效农业等。
  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,海南未来发展要构建现代经济体系,实现高质量发展,满足人民日益增长的美好生活需求。下一步,海南要成为创新、协调、开放、绿色、共享的城市。

  海南自由贸易港会是什么样子?
  按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则,海南将分两步推进,形成全面开放新格局

  第一步,在海南建设自由贸易试验区,并给予其现行的自由贸易试验政策;
  第二步,探索实施符合海南发展定位的自由贸易港政策。

  其中,以探索建设中国特色自由贸易港为重点,意见指出,海南自贸港建设要体现中国特色,符合海南发展定位。借鉴国际自由贸易港建设经验,不搞再出口贸易和加工制造业,发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,强调人的全面发展,充分激发发展的活力和创造力,在更高水平上创造开放型经济。
  迟福林认为,海南建设自由贸易试验区与国内其他自由贸易试验区的不同之处在于加大自由贸易港的政策和制度建设。同时,海南自贸试验区和自由贸易港建设以服务业市场开放为重点,形成服务贸易发展新高地,这也是海南从自贸试验区向自由贸易港迈进的一项重大任务。

  国际旅游岛建设将采取哪些新举措?
  意见明确提出,创新体制机制,推进国际旅游消费中心建设。一系列含金量高的新政策、新举措,为海南国际旅游岛建设注入了新的活力。

  在拓展旅游消费发展空间方面,《意见》提出,海南要实施更加开放便捷的离岛免税购物政策,实现岛内游客全覆盖,增加免税购物额度;支持海南开通跨国邮轮旅游线路;有序开展推进西沙旅游资源开发,稳步开放海岛旅游;制定和支持境外患者赴博鳌乐城国际医疗旅游试验区诊断,探索发展竞技体育彩票和大型国际赛事,大力推进海南旅游消费国际化。
  海南省发改委主任傅宣超表示,《意见》提出的实施更加开放的免税购物、邮轮游艇、海岛旅游、医疗旅游、文化体育产业发展等政策,是适应转型升级需要的开放政策海南国际旅游岛建设,有利于促进境外消费回流,促进经济增长由投资拉动型向消费型转变,有利于促进海南12个优势特色产业的发展,摆脱对房地产的长期依赖实现海南高质量可持续发展。

  海南如何服务和融入国家重大战略?
  显然,“一带一路”就是要支持海南完成党中央赋予的重要使命,不断加强对海南的支持和支持能力建设,更好地服务于海洋强国重大战略实施、“一带一路”建设和民用发展军事一体化。

  在服务海洋强国方面,意见提出要加强南海维权开发服务保障能力建设。加快完善海南维权、航运、渔业等重点基础设施,显著提高我国管辖海域综合治理和开发能力。
  “一带一路”、“一带一路”、“一带一路”等等,还有一个就是海南国际论坛。这些意见对如何服务和整合海南的“一带一路”建设提出了明确的要求。要求海南充分利用博鳌亚洲论坛等国际交流平台,推动海南与“沿途”国家和地区开展更加务实高效的合作,构建21世纪海上丝绸之路重要战略支点。

  在推进军民融合深入发展方面,《意见》提出,要把海南建设成为军民融合发展示范基地。
  海南省外事侨务办公室主任王胜说,海南独特的地理位置和战略地位决定了海南能够在融入和服务国家重大战略中发挥独特作用。例如,一带一路建设,海南将加快与东盟国家、二十一世纪海上丝绸之路国家、香港、澳门和台湾的互联互通,为建设自由贸易区和FTA港提供坚实的基础。

  【聚焦五大投资方向(附股)】
  打造国际旅游消费中心海南鹰岛免税“新模板”

  《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确提出:进一步推进国际旅游岛建设,积极培育旅游消费新业态和新热点,提高高端旅游消费水平,促进旅游消费升级,进一步释放旅游消费潜力,积极探索消费型经济发展新路径。重要措施包括实施更加开放便捷的离岛免税购物政策,实现离岛旅客全覆盖,增加免税购物额度。
  赛马未来将成为海南的蓝海

  《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出“鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马等项目,支持国家体育旅游示范区建设。探索发展竞技体育彩票和大型国际赛事,即彩票。“目前,我国赛马产业化尚未全面启动。这一次,海南有望开辟广阔的增长空间。
  改革方向明确,海南农垦前途光明

  《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》为进一步深化海南农垦改革指明了方向,其发展前景备受期待。
  邮轮业踏上“海上黄金之旅”

  《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出:支持海南开通跨国邮轮旅游航线,支持三亚等邮轮港口开展公海邮轮航线试点,加快三亚向邮轮母港发展。
  医疗养老产业发展加快高端医疗项目落户博鳌

  《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》强调,全面落实博鳌乐城国际医疗旅游主导区政策,研究应用医疗新技术,鼓励新设备、新药品,制定境外病人赴试验区诊疗便利化政策。

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