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【002413股】雄安新区规划纲要落地(2018-04-23)

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  高起点规划、高标准建设的雄安新区4月21日晚正式对外发布。规划期至2035年,展望本世纪中叶的发展前景。各处都透露雄安新区将建设成为“未来之城”。
  《纲要》提出,发展高端新兴产业,瞄准世界科技前沿,满足国家重大战略需求。通过承接符合新区定位的北京非首都功能,积极吸纳和集聚创新要素资源,高起点布局高端高新技术产业,推动军民发展深度融合,加快传统产业转型,构建实体经济、科技创新和现代化的金融与人力资源协调发展的现代产业体系。

  中国浦东干部学院副教授、经济学博士焦永利在接受上海证券报记者采访时表示,《纲要》体现了城市发展的逻辑。将从工业文明时代的“配套产业要素”模式,转变为生态文明时代“良好的自然居住环境和公共服务吸引人才,机构衍生创新成果和产业”的发展模式。在此背景下,《纲要》中科技创新的亮点是对“人性城市创新”的统筹考虑。虽然内容分布在不同的章节中,但我们仍能强烈感受到雄安新区的规划是从生态环境、城市环境、公共服务、住房制度、产业方向、人才政策等多方面的联动考虑,努力构建“自然”生态、人居生态和“创新生态”三大生态系统相互叠加、共振,形成一个完整的滋养创新的系统。
  记者还注意到,《纲要》对数字、交通、能源等领域的发展作出了详细规划。

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  焦永利认为,《纲要》提出了“坚持数字城市与现实城市同步规划建设”的思路,这与“数字双城”这一热门概念有关。实体城市对应于“数字双城”。城市的建筑物、道路、管网和事件都在数字世界中实时绘制。这样,虚拟与现实的同时运行,可以实现实时感知和快速处理,使信息运行得更多,人和物更少,为城市的管理和服务带来颠覆性的创新。

  在智能交通方面,《纲要》提出,建设数字智能交通基础设施,示范共享智能车辆应用,打造全球动态交通控制系统。国内轨道交通行业资深专家对上海证券报记者表示,《纲要》对智能交通的描述说明无人驾驶将占据很大一部分,但描述内容远远超出无人驾驶的范畴。
  此前,轨道交通行业领袖已经就智能轨道交通和雄安新区的内容进行了探讨。未来,智能轨道交通的成熟度将更高,“未来之城”雄安新区的发展将超乎想象。

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  [扩展阅读]
  打造创新发展高地,优势企业落地

  《河北省雄安新区规划纲要》(以下简称《纲要》)明确提出,要实施创新驱动发展战略,推进以科技创新为核心的综合创新,积极吸收和集聚京津等国家创新要素资源,发展高端高新技术产业,推进产学研深度融合,建设创新发展先行区和综合改革试验区,布局一批国家创新平台,打造京津冀协同创新的体制机制新高地和重要平台,构建现代经济体系。

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  河北省社科院京津冀协同发展研究中心主任陈璐在接受上海证券报记者采访时表示,雄安新区在产业上将瞄准高端制造业和高端服务业,在相关体制机制和制度创新方面进行配套改革。
  陈璐认为,要引进人才、服务等与创新相关的要素,必须出台一系列配套政策,引入服务生活的创新要素。《纲要》无疑是制定这些政策的指南。

  基于雄安建设高标准的技术要求,国内众多信息技术产业的龙头企业正在积极布局,希望通过在雄安设立研究机构,抓住研发和市场的机遇。这些企业包括中国电科太赫兹智能传感核心芯片及器件产业化项目、清华大学国防科技高端实验室。除科研机构外,在雄安首批注册的企业中,也有一批高新技术企业。

  上市公司大石智能相关人士向上海证券报记者透露,进入雄安后,大石智能不仅积极筹划成立智慧城市和物联网应用研究院,还承担了市民服务中心智能化系统的实施。大石智能还采用自主研发的BIM运维技术,实现对机电设备全生命周期的高效管控,帮助市民中心提升运营效率。市民中心智能化系统于1月7日实施,仅用110天时间就完成了上述工作,显示出“雄安速度”。
  交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟在接受采访时表示,支持创新,必须形成资源集群,吸引创新人才、企业和资金进入雄安新区。下一步要进一步完善支持创新发展的投融资体系。

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  全面建设雄安新区

  雄安新区作为北京非首都功能疏解的集中载体,定位为绿色、生态、宜居新城、创新驱动发展引领区、协同发展示范区、开放发展先行区。专家表示,雄安新区的定位体现了中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念。雄安新区的探索,将为今后建设现代化美丽城市提供示范和经验。
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  雄安新区将成为新时代的典范和象征。《河北省雄安新区规划纲要》共10章2万多字,引起了社会各界的关注。《纲要》描述了新时期城市的未来。其中,住房制度改革创新,建立新的住房保障制度肩上了肩。以市民为中心,步行15分钟即可满足日常需要的理念,将使生活和工作更加便捷高效。
  为城市环境保护建设提供标准样板

  4月21日晚发布的《河北省雄安新区规划纲要》提出,要践行生态文明理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹城市水、林、田、湖体系管理,保护白洋淀生态环境,恢复“华北之肾”功能;大规模植树造林、土地绿化,建设和平、和谐、优美的自然环境;促进区域流域协同治理发展,全面提高生态环境质量,建设新时期生态文明示范城市。
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  《河北雄安新区规划纲要》提出,按照绿色、智能、创新的要求,推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式,采用先进的环保节能材料和技术标准进行城市建设,创造优质绿色市政环境,加强地下综合管廊建设,同步规划建设数字城市,打造绿色智慧城市基础。

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