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「002301股」监管部门齐发声(2018-05-30)

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  易纲:金融业对外开放的空间还是很大的
  央行行长易纲在29日举行的2018年金融街论坛年会上指出,新时期,与经济金融发展的要求相比,国内外金融业对外开放的空间仍然很大。金融业进一步对外开放和国内开放是提高质量的重要途径,也是今后工作的重点。他同时表示,金融业对外开放,并不意味着国家会敞开大门,让它走。在金融开放过程中,要坚持依法经营,依法经营。

  此前,易纲在博鳌亚洲论坛上指出,金融业对外开放将遵循三个原则:一是准入前国民待遇和负面清单原则;二是金融业对外开放将与汇率形成机制改革和进程相协调第三,在对外开放的同时,要注意防范金融风险,使金融监管能力与金融开放程度相匹配。
  准入前国民待遇和负面清单原则适用于许多领域。金融业对外开放为什么要遵循这个原则?易纲昨日解释说,金融本质上是一个服务业。金融服务包括两个方面:一是资源配置,二是风险管理。同时,金融业也是一个竞争激烈的行业。市场所需要的金融服务,大多可以通过市场机制提供。因此,有必要引入竞争,实行对外开放。

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  “无论是国内资本还是外资,无论是什么样的所有制,只要金融服务能够改善,我们都应该鼓励进入。因此,我们遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则,平等对待各类市场主体,可以依法平等进入市场,在同等条件下竞争。”易纲强调。

  对于“金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相协调”的原则,易纲表示,三者可以说是三驾马车。在实践过程中,“三驾马车”的进展可能快也可能慢,但总的来说,必须协调一致。这个过程是渐进和稳定的。
  易纲指出,灵活的汇率机制是整个经济的稳定器,也是国际收支调节和跨境资本流动的稳定器。可以通过市场化的汇率机制不断释放风险,持续有效地配置资源。同时,资本项目可兑换也应同步进行。人民币国际化需要稳步推进资本项目可兑换,如果很多资本项目都是监管的,金融业对外开放名不副实。

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  三是在对外开放的同时,注重防范金融风险,使金融监管能力与金融开放程度相匹配。易纲解释说,随着金融的开放,资金会出现跨市场、跨地区、跨境流动,金融创新也会很多。提高金融开放水平,必须提高金融监管能力。国际经验表明,只有监管到位,金融开放才能发挥推动改革发展的作用。
  易纲建议,一方面,金融监管部门要各司其职、各司其职,打好防范化解金融风险的攻坚战,加强宏观审慎管理,弥补金融管理的不足,做好政策配套,不断完善法律法规与金融相对应的会计制度,完善支付、托管、清算、财务统计等金融基础设施,促进在岸发展;另一方面,要学会探索和总结经验,提高监管能力,培养监管人才。

  易纲强调,金融业对外开放和国内开放,并不意味着国家会敞开大门。在开放过程中,监管部门要依法加强金融监管,坚持许可经营。“金融业是一个特殊的行业,一般由别人的钱来经营和管理,具有很高的敏感性和外部性。因此,金融业务必须获得许可证。“易纲指出,无论是内资还是外资,在做金融业务前都要取得相关牌照,严格依法经营。同时,金融监管部门将加强活动期间和事后的监管。

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  “天上掉馅饼是不会发生的。如果你看到一个投资机会,别人告诉你你有保本和两位数的收入,你一定要小心,问它投资什么项目才能取得这样的效果。”易纲同时向投资者指出。他指出,在金融业对外开放过程中,要加强对投资者的教育和对消费者的保护。其中,投资者应树立分享利润、承担风险的理念,在选择理财产品和服务时注意维护自身合法权益。
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