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【270005广发聚丰】地方国企改革上半年施工图基本完成(2017-07-18)


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  地方国企成绩单陆续出炉
  近日,地方国企上半年成绩单出炉,在利润等各项指标渐入佳境的同时,“施工图”改革已基本完成。在此基础上,“期末考试”的准备工作也已开始。下半年,混改重组将密集进行,国企改革将迎来催化期。

  7月17日,《经济参考报》记者从四川省国有企业改革经验交流暨半年经济分析会上了解到,截至6月底,四川省地方国有企业资产总额达到49975.5亿元,同比增长18.6%,所有者权益16479.2亿元,同比增长13.2%,实现营业收入2984.8亿元,同比增长9.6%,实现利润总额210.8亿元,增长16.6%。
  7月16日,河南还发布了今年上半年成绩单:全省所管企业实现利润总额53.5亿元。其中,河南能源化工集团、平煤神马集团、郑州煤炭集团均实现盈利。

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  湖南的成就更加辉煌。上半年,全省国资委监管企业实现同比增长23.3%,比年度目标(10%)高出约13.3个百分点;实现利润比去年同期增长509%,比年度目标(10%)高499%。

  这一切都与改革有关。四川省国有资产监督管理委员会党委书记、主任徐进在分析会上说,今年上半年,我省推动出台了《关于加强和改进监管的实施意见》等5个改革文件对企业国有资产和防止国有资产流失,以及职工持股试点意见,从而构建了“1+25”国有企业改革政策体系。各市州也出台了一系列改革配套文件。
  与此同时,一些重点领域的改革也在推进。其中,能源投资集团、四川航空集团、四川商投集团等5家省级试点企业已完成方案制定。省级一级以下法人公司混合所有制企业占比51%;沱牌舍得集团引入天阳集团完成股权转让、增资扩股,自贡银行引入华西能源等民间资本。

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  徐进表示,下半年省属企业要在“三个10%”目标的指导下,努力稳定增长。同时,要坚定不移地抓改革,推动重点领域和关键环节改革取得新突破。包括有序开展混合所有制改革,加快5家企业混合所有制试点工作,选择5-10家国有企业开展职工持股试点。
  异地国企混改重组也将进入密集实施期。下半年,河南省国有资产监督管理委员会将以“三煤一钢”为重点,全面加快产权多元化改革,年底前,50%以上有竞争力的省属企业实现集团层面股权多元化。山西还出台了国有企业混合所有制改革方案,支持国有企业集团公司增加与中央企业和省外企业交叉持股,支持国有企业接受中央企业兼并重组。天津市已启动招商引资项目194个。

  值得注意的是,国家发改委参与的部分重要领域混合所有制改革试点已经开展了两批。第三批试点范围和覆盖面进一步扩大。地方国有企业首次纳入混合改革试点范围,油气、军工等将成为重点。

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  “从每年推进国企改革的步伐来看,上半年以计划为主,下半年以落实为主。因此,7月份是混合改革试点名单公布的重要时间窗口。“华泰证券分析报告指出,下半年国企改革将迎来密集催化期。资产注入、兼并重组、“摘壳”等资本运作固然受到二级市场的追捧,但充其量只是国企改革的手段而非目的。国有资产改革的目的必须是提高国有企业的经营效率,评价国有企业改革的标准也应如此。
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  专家表示,上半年,大力推进国有企业混合改革,其中资产证券化是重要路径。未来,随着公司制改革的完成,资产证券化有望提速,千亿级国有资产证券化的空间将被打开。

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