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263财富管理网_三类划分明确角色定位(2017-07-20)

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  三类角色定位明确,央企重组预期不足90家
  未来,产业集团(公司)、投资公司、经营性公司将按照“三化”的角色定位,整合重组为90家以下的国有企业。

  按“三类”划分,国有工业集团(公司)50余家,投资公司20余家,经营性公司2至3家。在这一格局形成过程中,央企重组整合将再度兴起。“近期正在进行的重组主要是配合电力、油气等领域的改革,重点对困难企业进行吸收兼并。此外,还有一些科研单位的重组。”一位国有资产改革研究员告诉记者。
  这三类的划分更加明确

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  未来中央企业将分为三类,这是国资委近期多次发布的信息。国务院国有资产监督管理委员会副秘书长彭华刚6月初在媒体沟通会上表示:“根据《国有企业改革指导意见》精神,未来中央企业主要分为三类,即实体产业集团、投资公司和经营性公司

  目前,中央企业投资公司和经营性公司试点已扩大到城通集团、中国国信10家“2+8”和国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、五矿、招商局、中交集团、保利集团等8家投资公司。
  彭华刚曾说过:“试点企业的重要任务之一就是推进相关产业和业务的重组整合,使国有资本进退两难,提高国有资本配置效率。”

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  具体来说,例如,国投已经撤出了航运和煤田。中粮实现了酒庄、木材等领域的亏损和低效资产的退出。围绕服务国家粮食安全和食品安全的发展战略,粮油糖棉主营业务资产比重不断提高。但招商局通过清算或转让退出多家燃气公司,基本剥离天然气业务,大力推进公路行业资源整合。
  试点后,两类公司(投资公司、经营性公司)的功能定位逐步明确。据记者了解,运营公司将借鉴“淡马锡模式”,注重价值维护和增值,注重股权运营、资本运营和资产振兴。投资公司肩负着实业的使命。发展多元化产业,探索战略性新兴产业。此外,产业集团(公司)重点发展对国民经济和国家安全有较大影响、涉及综合国力和国际竞争力的特定行业。它们围绕单一主营业务向产业链上下游延伸,并进行产业整合,如油气、电网等领域。

  值得一提的是,目前所有投资公司都有金融平台,产业集团(公司)可以根据需要保留和加强金融平台。此外,投资公司的试点经验也可以推广到产业集团(公司)。

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  1+1可以大于2吗
  在三类分立框架形成过程中,央企重组整合有望迎来高潮。

  有国有资产改革研究员告诉记者,央企重组的主要思路是:一是吸收兼并电力、钢铁、煤炭等领域,如恒天并入国有机械;二是产业链上下游重组要成为第三大战略,如神华大联盟、国电集团、中远集团等。

  “近期央企重组主要是配合电力、油气领域的改革,重点是(困难企业)的吸收合并。此外,还有一些科研单位的重组。研究人员说。
  记者注意到,在中国神华和国电停牌并确定重组方向后,国电投资集团董事长王炳华本月初表示,电力行业市场主体太多,发展情况类似,而且资源配置不合理,影响了整个行业的效率和效率。电力行业重组是“一出大戏”,但重组的原则必须是企业自愿,不允许“撮合”。

  对于昨日在资本市场引起轩然大波的五矿集团与中国黄金集团合并传闻,五矿发展、五矿稀土、中钨高新、中金黄金等A股公司当晚发布澄清公告,称两个集团并不知道“合并”,也没有收到上级单位的任何通知。昨日,受此消息刺激,五矿发展跌停,五矿稀土、中钨高新、黄金和黄金涨幅均超过5%。
  事实上,央企之间的重组整合并不是简单的兼并。国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈颖7月11日在国务院国有资产监督管理委员会新闻发布会上表示:“当前形势下,央企重组整合主要看效率能否达到1+1大于2。”从现有案例来看,“央企重组的效益正在逐步显现,未来将发挥更好的作用”。

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  国有企业改革作为国民经济发展过程中的一个重要课题,对经济转型的发展有着深远的影响。作为2017年国企改革成效显著的一年,无论是中央企业层面还是地方层面,国企改革进程都在向纵深方向推进。

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