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「240004基金净值查询」第四批PPP示范项目将扩围(2017-07-28)


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  从19日起,财政部和其他部门就组织第四批资金筛选工作联合下发通知政府社会资本合作(PPP)示范项目。
  根据通知,第四批PPP示范项目的申报和遴选将由财政部和相关行业部委联合开展。项目申报筛选以激发市场活力、鼓励先进地区、突出行业破冰引领效应为重点,优先考虑民营企业参与项目、国务院确定的PPP模式推广成效明显的市县项目,对环保、农业、水利、消费安全、智慧城市、旅游、文化、教育、体育、养老等产业项目给予优先支持。鼓励规范运用PPP模式,盘活现有公共服务资产,吸引社会资本参与运营,提高公共服务供给质量和效率。

  《通知》明确了该项目应具备的条件,包括能源、交通、市政工程、农林、水利、环保、保障性安居工程、商业基础设施、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域;项目已纳入国家PPP综合信息平台项目库;项目已完成物有所值的评估价格和财务承受能力论证,至少进入采购阶段;包括项目建设期,项目合作期不少于10个年。

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  《通知》还明确,该项目不得以建设转让(BT)方式实施,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收入。

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  根据通知,在项目申请程序上,地方项目初选由同级财政部门和同级行业主管部门共同组织,中央部委项目初选由相关行业部委和财政部对口司局联合组织。各省(区、市)申报项目数原则上不超过60个,各行业部委申报项目数不超过5个。

  通知称,对于选定的示范项目,符合条件的项目将由中央政府的PPP项目以奖代补的方式予以支持。不再具备按照PPP模式继续推进的条件,违反国家相关政策的项目,将从示范项目名单中除名。
  大悦咨询总经理金永祥表示,与前三批示范项目相比,破冰产业增加了农业、消费安全、贸易基础设施等领域,PPP的应用范围将越来越广泛。申请条件比前三批更加严格,对前期工作的深度要求更高,规定至少要进入采购阶段。这一规定有利于示范工程的实施,对稳增长起到积极作用。

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  此外,改革了申请程序,地方项目和中央项目分开申报,由行业部委负责中央项目申报。我们加强了国家有关部委支持项目的衔接,提到了在市政、农业、旅游、铁路等领域出台的政策,也提到了优先在市县扶持项目,并确定了成效显著的市县国务院。
  金永祥说,与各省第三批相比,申请规模从50家增加到60家,略有增加。但考虑到申报条件要求大大提高,预计入选示范项目数和投资额将超过7500亿元和1500亿元。

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